国家开展变革委联合住宅城乡建设部印发 《关于推动全过程工程咨询服务开展的辅导定见》

国家开展变革委联合住宅城乡建设部印发 《关于推动全过程工程咨询服务开展的辅导定见》
近来,国家展开变革委、住宅城乡建造部联合印发《关于推动全过程工程咨询效劳展开的辅导定见》(发改出资规〔2019〕515号,以下简称《辅导定见》),在房屋建筑和市政基础设施范畴推动全过程工程咨询效劳展开,进步固定资产出资决议计划科学化水平,进一步完善工程建造安排形式,推动高质量展开。《辅导定见》指出,变革开放以来,我国工程咨询效劳商场化、专业化快速展开,形成了出资咨询、投标署理、勘测、规划、监理、造价、项目办理等咨询效劳业态。跟着我国固定资产出资项目建造水平逐步进步,为更好地完成出资建造目的,出资者或建造单位在固定资产出资项目决议计划、工程建造、项目运营过程中,对综合性、跨阶段、一体化的咨询效劳需求日益增强。这种需求与现行制度形成的单项效劳供应形式之间的对立日益突出。因而,有必要立异咨询效劳安排施行方法,大力展开以商场需求为导向、满意托付方多样化需求的全过程工程咨询效劳形式。《辅导定见》从鼓舞展开多种形式全过程工程咨询、要点培养全过程工程咨询形式、优化商场环境、强化保证办法等方面提出一系列政策办法。一是清晰了培养展开全过程工程咨询的两个着力点。《辅导定见》坚持商场培养和政府引导相结合的准则,鼓舞咨询单位依据商场需求,从出资决议计划、工程建造、运营等项目全生命周期视点,展开跨阶段咨询效劳组合或同一阶段内不同类型咨询效劳组合,展开多种形式的全过程工程咨询效劳形式。一起,结合出资高质量展开和工程质量进步需求,安身关键环节,《辅导定见》针对项目决议计划和建造施行两个阶段,要点培养展开出资决议计划综合性咨询和工程建造全过程咨询,为推动全过程工程咨询指明晰展开方向和施行途径。二是清晰了出资决议计划综合性咨询的内容和方法。《辅导定见》要求出资决议计划综合性咨询要统筹考虑影响项目可行性的各种因素,将各专项点评评价同时归入可行性研究统筹证明,进步决议计划科学化水平。出资决议计划综合性咨询效劳可由工程咨询单位采纳商场协作、托付专业效劳等方法牵头供给,或由其会同具有相应资历的效劳机构联合供给。《辅导定见》鼓舞归入有关职业自律办理体系的工程咨询单位展开综合性咨询效劳,鼓舞咨询工程师(出资)作为综合性咨询项目负责人。三是清晰了工程建造全过程咨询的内容和条件。《辅导定见》鼓舞施行工程建造全过程咨询,由咨询单位供给投标署理、勘测、规划、监理、造价、项目办理等全过程咨询效劳。《辅导定见》规则,工程建造全过程咨询单位供给勘测、规划、监理或造价咨询效劳时,应当具有与工程规划及托付内容相适应的资质条件。这样的企业资质要求契合法律法规及相关政策规则。《辅导定见》对工程建造全过程咨询项目负责人的资历提出较高要求:应当获得工程建造类注册执业资历且具有工程类、工程经济类高级职称,并具有相似工程经历。关于工程建造全过程咨询效劳中承当工程勘测、规划、监理或造价咨询事务的负责人,应具有法律法规规则的相应执业资历。四是清晰了全过程工程咨询效劳酬金计取方法。《辅导定见》规则全过程工程咨询效劳酬金可在项目出资中列支,也可依据所包括的专项效劳(出资咨询、投标署理、勘测、规划、监理、项目办理等)在项目出资中列支的费用进行付出。全过程工程咨询效劳酬金既可按各专项效劳费用叠加后再添加相应统筹办理费用计取,也可按人工成本加酬金方法计取。鼓舞出资者或建造单位依据咨询效劳节省的出资额对咨询单位予以奖赏。此外,《辅导定见》清晰了推动全过程工程咨询效劳展开的部分责任分工,以及加强政府监管和职业自律的办法,保证全过程工程咨询效劳继续健康展开。